猪价深跌何时启动收储托市?

今年以来,国内猪肉价格连续22周回落,全行业亏损严重,猪肉收储成为近来社会关注的热点问题。

6月28日,据国家发展改革委监测,6月21日~25日,全国平均猪粮比价为4.90∶1。按照国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、市场监管总局等部门联合印发的《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》规定,已进入过度下跌一级预警区间(低于5∶1),中央和地方将启动猪肉储备收储工作。

那么,什么情况下国家启动猪肉临时储备收储呢?

启动猪肉临时储备收储,依据是价格过度下跌。如何判断猪价过度下跌呢?先要了解一个概念:猪粮比。猪粮比就是生猪价格与作为饲料的粮食价格之比。

猪粮比价采用国家发展改革委监测统计的每周生猪出场价格与全国主要批发市场二等玉米平均批发价格的比值。根据近年生产成本数据测算,对应生猪生产盈亏平衡点的猪粮比价约为 7∶1。

判断猪价是否过度下跌,依据是国家设定的预警机制。

当猪粮比价低于 6∶1 时,由国家发展改革委发布三级预警;

当猪粮比价连续 3 周处于 5∶1~6∶1,或能繁母猪存栏量单月同比降幅达到 5%,或能繁母猪存栏量连续 3 个月累计降幅在 5%~10%时,发布二级预警;

当猪粮比价低于 5∶1,或能繁母猪存栏量单月同比降幅达到 10%,或能繁母猪存栏量连续 3 个月累计降幅超过 10%时,发布一级预警。

国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、国家市场监管总局2021年6月2日印发的《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》规定:国家层面,过度下跌三级预警发布时暂不启动临时储备收储;二级预警发布时视情启动;一级预警发布时,启动临时储备收储。地方启动临时储备收储条件参照国家层面做法执行。

也就是说,当国家层面发布生猪价格过度下跌一级预警时,中央和地方将全面启动收储。而随着猪价快速大幅反弹、猪粮比价脱离一级预警区间后,相关收储工作也将随之调整。

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